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一、退伍军人安置政策及规定概述
1. 第一条：为规范退伍士兵安置工作，保障其合法权益，依据《人民共和国兵役法》，特制定本条例。
2. 第二条：本条例所称退役士兵，是指依照《中国人民解放军现役士兵服役条例》规定退出现役的义务兵和士官。
3. 第三条：建立以扶持就业为主，结合自主就业、安排工作、退休、供养等多种方式的退役士兵安置制度。妥善安置退役士兵，所需经费由中央和地方各级人民共同负担。
4. 第四条：全社会应尊重、优待退役士兵，支持其安置工作。机关、社会团体、企业事业单位在招收录用人员时，同等条件下应优先招收录用退役士兵。退役士兵报考公务员或应聘事业单位职位的，其在军队服现役经历可视为基层工作经历。安置退役士兵的单位，可享受优惠政策。
5. 第五条：国务院退役士兵安置工作主管部门负责退役士兵安置工作，县级以上地方人民相应部门负责本行政区域内的相关工作。有关部门应在各自职责范围内做好安置工作。
6. 第六条：退役士兵应遵守相关法规，服从人民的安置。
7. 第七条：对在退役士兵安置工作中做出突出贡献的单位和个人，将按有关规定进行表彰和奖励。
8. 第八条：国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应制定退役士兵的年度移交、接收计划。
9. 第九条至十三条：明确了退役士兵的移交、接收流程以及报到规定。涉及变更安置地的情形也进行了详细说明。
10. 第十四至十五条：关于退役士兵档案的管理与移交做了明确规定。
11. 第十六至十八条：明确退役士兵在服役与安置过程中问题的处理责任方，并对无正当理由不按规定时间报到的行为做了规定。
12. 第十九条：对自主就业的退役士兵，部队将发放一次性退役金，地方人民可根据实际情况给予经济补助。具体标准与发放办法由省、自治区、直辖市人民制定。退役金标准将根据经济发展、职工平均工资收入及军人职业特殊性等因素确定，并适时调整。对获得荣誉称号或立功的退役士兵，将按一定比例增发一次性退役金。县级以上人民将负责组织和提供职业教育和技能培训给自主就业的退役士兵，考试考核合格者将获得相应的和证书，并推荐就业。相关经费列入财政预算。
第三十三条规定，对于自主就业的退役士兵，如果他们进入中等职业学校学习、报考成人高等学校或普通高等学校，他们将按照有关规定享受优待。对于那些在入伍前已被普通高等学校录取并保留入学资格，或在普通高等学校就学的退役士兵，他们在退出现役后的两年内被允许入学或复学，并享受奖学金、助学金和减免学费等优待。对于家庭经济困难的退役士兵，将给予资助。入学后或复学期间，他们可以免修公共体育、军事技能和军事理论等课程，直接获得学分。如果他们参加国防生选拔、农村基层服务项目人选选拔，以及毕业后参加军官人选选拔，将享受优先录取的待遇。
第三十四条规定，符合特定条件的退役士兵由安排工作。这些条件包括在服现役期间获得二等功以上奖励、因战致残被评定为5级至8级残疾等级，以及是烈士子女等。在艰苦地区和特殊岗位服现役的退役士兵将优先安排工作。对于因精神障碍基本丧失工作能力的退役士兵，将予以妥善安置。如果符合安排工作条件的退役士兵在退役时选择自主就业，将按照相关条例办理。
第三十五条规定，国务院退役士兵安置工作主管部门和中国人民解放军总参谋部应制定需安排工作退役士兵的年度安置计划。这一计划将针对中央机关及其管理的在京企业事业单位、中央机关京外直属机构以及中央机关管理的京外企业事业单位等不同单位进行任务分配。
第三十六条规定，县级以上地方应根据符合安排工作条件的退役士兵人数和用人单位实际情况，下达安置任务，并依法公开信息。对于任务较重的县（市），上级可在本行政区域内统筹安排。
第三十七条规定，安置地应依照属地管理原则，对符合安排工作条件的退役士兵进行安置，保障其首次就业。机关、事业单位、国有及国有控股和国有资本占主导地位的企业在招收录用或聘用人员时，应优先招收录用或聘用退役士兵。
第三十八至第四十七条规定了关于退役士兵安置的详细流程、待遇及保障。包括应在接收退役士兵的六个月内完成安置任务，并按照不低于当地最低生活水平的标准，按月发给生活补助费；承担安置任务的单位应按时完成安置工作，并与退役士兵签订不少于三年的劳动合同或聘用合同；因退役士兵本人原因未能及时上岗的，应从开出介绍信的当月起，按照一定标准逐月发放生活费；对于残疾退役士兵，所在单位不得解除其劳动关系或人事关系等。还规定了关于保险、医疗、住房等方面的保障措施。
第四十八条至第五十九条规定了关于退役士兵在各种社会保险中的权益保障，包括养老保险、医疗保险、失业保险等。其中规定退役士兵服现役年限视同各项社会保险缴费年限，并在实际缴费年限的基础上合并计算。同时明确了退役士兵参加各类保险的转接手续和相关待遇的计算方法。对于参与退役士兵安置工作的单位和个人出现的违规行为，也进行了相应的处罚规定。一、退役士兵安置政策规定
第50条：对于接收安置退役士兵的单位，如有违反本条例规定的情况，将由当地人民退役士兵安置工作主管部门责令其限期改正。若逾期未改，则对相关责任人员进行依法处分，并对企业处以罚款。将对接收单位及其主要负责人予以通报批评。具体情形包括：
1. 拒绝或无故拖延执行下达的安排退役士兵工作任务的；
2. 未依法与退役士兵签订劳动合同、聘用合同的；
3. 与残疾退役士兵解除劳动关系或人事关系的。
第51条：对于弄虚作假骗取安置待遇的退役士兵，安置地人民退役士兵安置工作主管部门将取消其相关安置待遇。
第52条：本条例适用于中国人民武装警察部队。
第53条：本条例自2011年11月1日起实施，同时废止之前的相关法规。对于在此日期前入伍并在施行后退出现役的士兵，执行本条例。
二、关于退伍军人的安置问题及处理措施
1. 对于已依据《退役义务兵安置条例》安置的退伍军人，如提问者所述，已挂职但未实际工作的情况，不属于“清零行动”的范围。民政部门主要针对未得到安置工作的退役军人进行清理查核，并采取相应的安置、退养等措施。
2. 城镇兵源的退役军人，其安置工作的稳定期为三年。在这三年内，如因非本人原因导致下岗等情况，可退回户籍地县市区级民政部门重新安置；三年后则不承担任何安置义务。
3. 所有的退役军人，一旦退役即成为普通公民，但会享受到“光荣人家”的荣誉待遇。
三、2009年退伍军人考公务员相关事宜
报名时间为2009年8月3日至8月7日，采取网络报名的方式进行。成功报名后，考生需按照规定时间登录相关网站填写报名表并上传个人电子照片。资格审查将在规定时间内进行，通过审查的考生需在指定时间缴纳笔试考试费用。成功缴费后即视为报名成功。也提及了关于农村特困生和城市低保人员减免笔试考试费用的政策及办理流程。
笔试包括公务员录用公共科目考试和教育入学考试，具体考试时间和科目也有详细说明。还提到了关于报名确认人数与职位招录计划数的比例要求，以及不指定考试辅导用书和培训机构的信息。
一、考试时间及科目
8月29日
上午9:00 - 11:00 《行政职业能力测试》
下午14:00 - 16:30 《申论》
8月30日
上午9:00 - 11:30 《民法学》
……以及其他科目的具体考试时间和科目安排。
二、考试地点
笔试地点设在合肥市，具体考场详见笔试准考证。其他市、县不设考场。
三、笔试成绩计算及加分政策
笔试成绩计算公式为：总成绩 = （《行政职业能力测试》成绩 + 《申论》成绩）÷ 2 × 50% + 其他教育考试分数的加权比例。
根据相关文件规定，对少数民族考生和退役的高校毕业生实行加分政策。具体加分办法为：少数民族考生在每科成绩上各加2.5分，并在合成前计入总成绩；退役的高校毕业生在其教育考试笔试成绩总分上加10分。
四、资格审查与递补规则
考试成绩公布后，根据招录计划和考生笔试成绩，划定最低合格分数线。体能测试、面试、体检、考察等环节的入围人选将进行严格的资格复审。复审过程中如出现不合格或弃权情况，将在同职位笔试达线人员中依笔试成绩递补。
五、体能测试与面试
报考人民警察职位的考生需进行体能测试。体能测试人选根据职位招录计划数，依笔试成绩从高到低按比例确定。面试则采取结构化面试的方法进行，由省公务员主管部门统一组织实施。
六、体检与考察
体检和考察人选按职位招录计划数确定。体检工作按照相关标准进行，报考人民警察职位的体检标准另有规定。考察工作则按照德才兼备的标准进行，全面了解被考察对象的各方面情况。
七、录取流程及公示
除法律硕士研究生职位外的其他职位，体检、考察合格后由相关单位确定为拟录取人选，报省公务员主管部门审核后公示。公示期满后无问题或反映问题不影响录取的，将发放录取通知书。法律硕士研究生职位的录取则由培养院校进行面试复试并确定拟录取人选，经公示后发放录取通知书。
八、其他事项
被录取人员需与相关单位签订定向培养协议书，接受培养。退役士兵将享受相关优抚政策，高校应届毕业生需将户口迁入录取学校。在校期间免收学费，并给予生活补助。
针对合格毕业的学子，院校会根据先前确定的定向招录单位进行派遣，同时将及户口转至相应单位。一旦学生顺利报到定向单位，招录单位将按照规定流程为其办理公务员录用手续。对于那些在校学习期间未能达到要求或未能取得相应学历和学位的人员，以及在毕业时未能符合相应职位的资格条件者，将不会为其提供公务员职位，并需自行寻找工作机会。
对于违约不去定向单位工作的毕业生，他们将被禁止录用至其他党政机关及参照公务员法管理的事业单位。违约情况将被记录在考生的诚信档案中，且需在违约处理决定公布后的一个月内，退还全部享受的教育费用和补助费（包括学费、培养费和生活补贴），并额外支付50%的违约金。对于已经入校的学生，根据他们的教育层次，他们需要满足不同的服务年限方可进行交流。具体来说，入校时为专科教育层次的需要服务满9年，入校时为第二学士学位教育层次的需服务满7年，而入校时为法律硕士研究生教育层次的则需服务满5年。
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