一、煤矿建设工程监理规范解读与操作指南
由人民共和国建设部批准发布。本规范旨在提高建设工程监理水平,明确监理行为准则,确保新建、扩建、改建建设工程的施工质量、设备采购及制造的有效监控。
一、签订委托监理合同:在正式开展建设工程监理前,监理单位需与建设单位签订书面委托监理合同。合同中应详细规定监理单位对建设工程的全面质量控制、造价管理及进度把控等条款。所有与建设工程的合同联系活动都应通过监理单位进行。
二、明确项目监理机构角色:监理单位在开展监理工作时,需在施工现场设立项目监理机构,该机构是监理单位履行委托监理合同的组织实体。其负责人即为总监理工程师,全权负责合同的履行及项目监理机构的日常工作。
三、规范监理人员的资质与职责:项目监理机构的人员构成包括总监理工程师、专业监理工程师及监理员等。其中,总监理工程师需具备至少三年以上的同类工程监理经验,总监理工程师代表及专业监理工程师也应具备相应的工作年限。项目监理机构的监理人员需专业配套,数量满足工程项目监理的需求。
四、明确监理工作的组织与执行:监理单位在签订委托监理合同后,需及时向建设单位报告项目监理机构的组成人员、组织形式及总监理工程师的任命。如需调整总监理工程师或专业监理工程师,需事先征得建设单位的同意并书面通知。总监理工程师作为项目监理的核心人物,其职责包括确定人员分工、审批实施细则、审查分包单位资质等。而总监理工程师代表则负责执行总监理工程师交办的工作。但总监理工程师不能将关键的规划审批工作如编写项目监理规划等委托给总监理工程师代表。
专业监理工程师需执行一系列职责,包括:
1. 签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书及工程竣工报验单等文件,并确保这些文件的格式符合规定要求。具体来说,工程开工/复工报审表需遵循附录A1的格式,工程暂停令应遵循附录B2的格式,而工程款支付证书及工程竣工报验单则应遵循附录A10的格式。
2. 负责调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔及审批工程延期等相关事宜。
3. 根据工程项目的实际情况,进行监理人员的调配,包括替换不称职的监理人员。
关于专业监理工程师的具体职责,他们需要:
1. 制定本专业的监理实施细则。
2. 负责本专业监理工作的具体实施。
3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作,并根据需要向总监理工程师提出建议。
4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请和变更,并向总监理工程师汇报。
5. 负责本专业分项工程及隐蔽工程的验收。
6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作报告,并汇报重大问题。
7. 根据实际情况,做好监理日记。
8. 收集和整理本专业的监理资料,并参与编写监理月报。
9. 对进场材料、设备、构配件进行质量检查,必要时进行平行检验。
10. 负责本专业的工程计量工作,审核相关数据及原始凭证。
现场监理工作方面,监理人员需:
1. 在专业监理工程师的指导下开展工作。
2. 检查承包单位的人力、材料、设备的使用状况,并做好记录。
3. 复核或从现场获取工程计量的相关数据。
4. 按标准检查承包单位的工艺过程或施工工序,并记录检查结果。
5. 担任旁站工作,及时报告问题。
关于设施和工具的配置,建设单位应为监理工作提供需要的办公、交通、通讯和生活设施。项目监理机构应妥善使用和保管这些设施,并在完成工作后移交。根据工程项目规模、技术复杂度和环境条件,项目监理机构还应配备满足工作需要的常规检测设备和工具。在大中型项目的监理中,应实施计算机辅助管理。
关于监理规划的编制方面,需要根据项目的实际情况明确目标,制定具体的监理工作制度、程序、方法和措施,并确保其实用性和可操作性。编制过程中应遵循相关法规和合同要求,并依据建设工程的相关法律、法规及项目审批文件等。监理规划应包括项目监理机构的人员配备计划、岗位职责等主要内容。如实际情况发生重大变化需要调整监理规划时,应经过批准并报建设单位。
对于中型及以上或专业性强的工程项目,项目监理机构还应编制监理实施细则。这些细则应符合监理规划的要求,结合工程项目特点做到详细具体、具有可操作性。在监理工作实施过程中,根据实际情况的变化对监理实施细则进行补充、修改和完善。
制定监理工作总程序应根据专业工程特点,按工作内容制定具体的监理工作程序,体现事前控制和主动控制的要求,结合工程项目特点注重监理工作的效果。在监理工作实施过程中根据实际情况的变化对监理工作程序进行调整和完善。还需要注意与建设单位和承包单位的工作协调,遵守委托监理和施工合同的规定。
5.2.5 分包工程开始前,专业监理工程师需审查承包单位提交的分包单位资格审核表及资质资料,所有材料须符合相关法规要求,并由总监理工程师签字确认。分包单位资格审核表需遵循附录A3表的格式。
5.2.6 审核分包单位资格时,应关注其营业执照、企业资质等级、特殊行业施工许可证以及国外(境外)企业在国内承包工程的许可证等。需检查专职管理人员和特种作业人员的资格证和上岗证。
5.2.7 针对承包单位提交的测量放线控制成果及保护措施,专业监理工程师需按以下标准进行检查。当检查合格时,对施工测量成果报验申请表予以签认,该申请表需符合附录A4表的格式。检查内容包括承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书,复核控制桩的校核成果及保护措施,以及平面、高程控制网和临时水准点的测量成果。
5.2.8 承包单位的工程开工申请表及相关资料需经专业监理工程师审查,当满足施工许可证、征地拆迁、施工组织设计、现场管理人员、机具、施工人员及主要工程材料等条件时,由总监理工程师签发并报给建设单位。
5.2.9 在工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的首次工地会议,详细了解各方在施工过程中的分工和责任。
5.2.10 首次工地会议的内容包括:建设单位和监理单位的组织机构及人员分工介绍、总监理工程师对施工准备的意见和要求、建设单位对施工准备的介绍和要求、监理规划的主要内容以及确定各方参加工地例会的人员、周期、地点及主要议题等。会议纪要由项目监理机构负责起草,并经与会各方代表会签。
5.3.1 施工过程中,总监理工程师需定期主持召开工地例会,会议纪要需由项目监理机构负责记录并经与会各方代表会签。
5.3.2 工地例会的主要内容应包括上次会议事项的落实情况、工程项目进度计划完成情况及下一阶段的目标和措施、工程项目质量状况及改进措施、工程量核定及工程款支付情况等。
5.4.1 当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整或补充时,应经专业监理工程师审查并由总监理工程师签认。
5.4.2 对于重点部位和关键工序的施工工艺及质量保证措施,专业监理工程师需进行审核并签认。
5.4.3 使用新材料、新工艺、新技术、新设备时,专业监理工程师需要求承包单位提交相应的施工工艺措施和证明材料,并组织专题论证后签认。
5.4.4 项目监理机构需对承包单位提交的施工测量放线成果进行复验和确认,确保测量数据的准确性。
5.4.5 专业监理工程师应从资质等级、试验范围、计量检定证明等方面对承包单位的试验室进行全面考核。
5.4.6 对于承包单位报送的拟进场工程材料、构配件和设备,专业监理工程师需审核其报审表和质量证明资料,并按约定比例进行抽检。不合格的材料、构配件、设备需及时撤出现场,并由监理人员签发通知单通知承包单位。工程材料/构配件/设备报审表及监理工程师通知单需符合附录格式。
5.4.7 项目监理机构需定期检查计量设备的技术状况,确保其直接影响工程质量的性能稳定。
5.4.8 总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查,对于隐蔽工程和重点部位,应安排旁站监理员进行监督。
5.4.9 隐蔽工程报验申请表经专业监理工程师现场检查合格后予以签认。未经监理人员验收或不合格的工序,应拒绝签认并要求承包单位整改。
5.4.10 分项工程质量验评资料经专业监理工程师审核合格后予以签认,分部工程和单位工程质量验评资料则需经总监理工程师审核和现场检查合格后予以签认。
5.4.11 对于施工过程中出现的质量问题,专业监理工程师应及时下达通知要求承包单位整改,并检查整改结果。
一、项目监理机构的工程验收与进度控制流程概述
承包单位在工程质量验收合格后,需按照施工合同的规定填报工程量清单和工程款支付申请表。其中,工程款支付申请表应符合特定格式要求。随后,专业监理工程师进行现场计量,审核工程量清单和支付申请表,并报总监理工程师进行审定。最终,总监理工程师会签署工程款支付证书,并上报给建设单位。
对于竣工结算流程,承包单位需按施工合同要求提交结算报表,经专业监理工程师审核后,总监理工程师会进行审定,并与建设单位和承包单位协商后签发竣工结算文件和工程款支付证书。项目监理机构还会依据施工合同和相关规定进行风险分析和防范对策制定。
在工程进度控制方面,总监理工程师会审批承包单位的总进度计划以及年、季、月度进度计划。专业监理工程师负责检查进度计划的实施情况,并在必要时书面通知承包单位采取调整措施。项目监理机构还会向建设单位报告工程进度和所采取的措施的执行情况,并提出相关建议。
二、煤矿监理工作的挑战与要点
煤矿监理工作需要严格遵守安全规程,对煤矿井下地点和生产环节进行全面、不间断的巡查和监督管理。这涉及到安全管理、质量管理、环境监测和协调管理等方面。煤矿监理工程师需要具备丰富的专业知识和实践经验,以确保煤矿生产的安全、质量和效率。
三、煤矿工程师是否可以报考监理工程师
对于煤矿工程师是否可以报考监理工程师的问题,答案是肯定的。根据相关规定,凡是遵守法律、法规并具备一定条件的人民共和国公民,均可申请参加监理工程师执业资格考试。具体条件包括学历和职务要求。对于从事工程建设监理工作并满足一定条件的人员,可以免试部分科目。
报名时,需提交相关学历证明、工作经验证明和身份证明等材料。香港、澳门居民也可按照相关规定报名参加监理工程师执业资格考试,需提交相应的学历或学位证书、工作经验证明和居民身份证明等材料。
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