2023年11月,合肥某高校学生小李收到了一条刺眼的微信推送——美联英语合肥校区负责人失联,校区停课。他刚刚缴纳的1.5万元托福培训费瞬间化为泡影。与此家长赵女士手持3.6万元的新概念英语缴费凭证,在紧闭的机构大门前不知所措。她们加入的维权群人数迅速攀升至145人,共同特征是:预付高额学费、课程尚未消耗、负责人“人间蒸发”。
这只是冰山一角。同期深圳、广州、合肥等六地美联英语全线停摆,欠款超千万,近千名学员深陷“退费无门”的泥淖。有学员刚缴纳69880元雅思课程费,仅上8次课便遭遇停业;有消费者为两个孩子续费数万元,机构却在收款后火速倒闭。这场始于2023年末的英语培训跑路潮,揭开了教培行业预付费模式的结构性风险,也敲响了教育消费安全的警钟。
行业乱象与监管困境
预付费模式已成教培行业跑路风险的温床。合肥美联英语学员普遍预付1-5万元学费,机构通过“多买多赠”营销刺激家长超期缴费,甚至诱导学员签署教育分期贷款[[1][121]]。这种资金池运作方式本质是寅吃卯粮,一旦现金流断裂,即刻引发崩盘。东莞190名学员超五百万元课时费被冻结,合肥韦博英语2019年跑路时,更有大量学员背负“课财两空却仍需还贷”的双重压力[[32][121]]。
监管滞后与权责模糊加剧了风险蔓延。尽管2019年教育部已要求学科类培训机构收费不得超过3个月,但机构通过更换课程名称、转入商办楼宇等方式规避审查。合肥庐阳区2021年专项治理中,仍有9家无证机构藏身公寓楼违规办学。在线教育监管更面临多重难题:境外外教资质难核实、培训内容与备案“两张皮”、预收费资金安全缺乏刚性约束。中国消费者协会2021年报告指出,在线教育退费难、卷款跑路已成消费维权热点,但跨部门协同机制尚未形成有效闭环。
全流程监控体系的构建
面对监管困局,数智化治理成为关键突破口。2025年3月,教育部《校外教育培训监管与服务综合平台应用管理办法》正式实施,通过“一网三端”(官网+家长端、机构端、管理端APP)重构监管逻辑。该平台将合同签订、课程上架、资金划转全流程线上化,并创新推出“先学后付”模式——家长可待课程完成后再付款,从根源破解预付费风险。对于纳入平台的机构,系统实时监控预收费账户,一旦触发异常波动即刻预警,地方监管部门可快速冻结资金、启动退费。
黑白名单动态治理
地方实践同步强化精准治理。合肥市推行校外培训机构“黑白名单”动态管理,2021年曝光9家违规机构并予以行政处罚。庐阳区教体局联合市监、公安部门开展联合执法,对隐匿在商办楼的“黑机构”强制清退。这种“线上+线下”联防机制正逐步压缩违规机构的生存空间。至2025年,平台已纳入12万家合规机构,累计拦截超1100起风险交易,标志着监管从被动响应转向主动防控。
维权成本高企的现实
学员维权之路布满荆棘。合肥美联英语跑路后,学员面临三重困境:机构法人失联导致民事诉讼被告缺失;预付学费未进入资金监管账户,追索无门;教育分期贷款则因合同效力仍在,学员被迫继续还款[[1][121]]。2019年韦博英语事件中,400余名合肥学员组建维权群,但最终退费成功率极低。更严峻的是,诈骗分子趁机伪造“退费通知书”,诱导学员登陆钓鱼网站,衍生次生风险。
法治保障与服务优化
制度创新开始向学员权益倾斜。教育部平台开通全额退费通道,对平台内交易提供退费保障;司法实践中,多地法院将培训机构跑路认定为合同欺诈,支持学员刑事附带民事诉讼。合肥市教育局在“双减”细则中明确:鼓励合同示范文本使用,要求机构开设风险保证金账户[[26][137]]。未来改革需进一步打通行政监管与司法救济的衔接,探索教育消费保险制度,让维权从“自力救济”转向“制度托底”。
行业自律与价值回归
教育培训的本质是育人服务而非金融产品。中央纪委曾犀利指出资本裹挟下教育异化的三问:“是否存在无序资本竞争?到底是谁在办教育?如何依法监督?”美联英语作为上市公司,将融资用于广告投放而非课程研发,教师薪资遭长期拖欠,最终因“烧钱营销—扩张失序—资金链断裂”走向崩塌。行业亟需重建以教学质量为核心的竞争逻辑,强化从业人员准入审查,杜绝“名师造假”“保分承诺”等乱象。
公共服务的协同供给
根治培训乱象需疏堵结合。一方面,合肥市2021年推行课后服务“全覆盖”,延长学校主阵地作用,压缩非理性培训需求;中小学网络云平台持续开放优质资源,日均服务超千万学生。未来可借鉴上海交大“成果转化专员”、合肥市“成果转化先导区”经验,推动校内外教育资源融合——如鼓励培训机构转型参与课后服务,将合规机构纳入学校合作白名单,实现“良币驱逐劣币”。
从合肥韦博英语到美联英语,五年间相似的跑路剧本反复上演,暴露了预付费监管漏洞与资本无序扩张的深层矛盾。随着监管平台的上线与“先学后付”模式的推广,教培行业粗放发展时代正走向终结。但真正治愈这一顽疾,仍需筑牢资金安全防火墙、完善多元纠纷解决机制,更需回归教育初心——让培训机构从“捞快钱”的投机逻辑,转向“慢育人”的专业服务。
当技术监管的精密齿轮咬合制度创新的传动轴,教育培训才能挣脱资本漩涡,在优质课程与真诚服务中找到平衡点。如教育家储朝晖所言:“教育机构过于以资为本,必然淡化教育特性;唯有坚守以人为本,方能行稳致远。”这不仅是行业自救的箴言,更是万千家庭托付教育期望时,本该享有的庄严承诺。
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