政诉讼与行政复议的关系

单项选择题
下列选项中，当事人必须先申请行政复议，对复议决定不服的才能提起行政诉讼的是（ ）。
A．县政府为汪某颁发集体土地使用证，杨某认为该行为侵犯了自己已有的集体土地使用权
B．高某因为偷税被税务机关处罚，高某不服
C．派出所因顾某打架对其作了处罚，顾某认为处罚太重
D．对县国土资源局作出的处罚不服

【正确答案】 A
【知 识 点】行政诉讼与行政复议的关系
【答案解析】
根据《行政复议法》的规定：公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其已经依法取得的土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的，应当先申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决。选项A中杨某认为县政府的行为侵犯了已经依法取得的土地使用权，符合上述法条的规定，故为正确答案。
根据《治安管理处罚法》规定，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。据此可知因为治安管理处罚行为引起的争议，行政相对人可以直接提起行政诉讼。本题中BCD三个选项均是因为对处罚行为不服，既可申请行政复议，也可直接向人民法院起诉。