会计法律制度概述

第一章　会计法律制度

第一节　会计法律制度概述

　　一、会计法律制度的概念

　　会计法律制度，是指权力机关和行政机关制定的，有关会计工作的法律、法规、规章和规范性文件的总称。

　　会计法律制度是调整会计关系的法律规范。会计关系是会计机构和会计人员在办理会计事务过程中以及在管理会计工作过程中发生的经济关系。

　　会计关系的主体是会计机构和会计人员，客体是与会计工作相关的具体事务。

　　二、会计法律制度的构成

　　我国会计法律制度包括会计法律、会计行政法规、统一的会计制度和地方性会计法规。其基本构成如下：

　　(一)会计法律

　　会计法律，是由人民代表大会及其常委会制定的有关会计工作的法律，如1999年10月31日修订的《人民共和国会计法》。

　　其特点包括：

　　1.只能由人民代表大会及其常委会制定。

　　2.所规定的是会计工作中重要的、带有根本性的事项。

　　3.《会计法》是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

　　【例题·单选题】( )是会计法律制度中层次最高的法律规范，是制定其他会计法规的依据。

　　A.《宪法》

　　B.《会计法》

　　C.《会计准则》

　　D.《会计制度》

　　[答案]B

　　(二)会计行政法规

　　会计行政法规是由国务院制定并发布或者国务院有关部门拟订经国务院批准发布的调整经济生活中某些方面会计关系的法律规范，制定依据是《会计法》。如1990年12月31日国务院发布的《总会计师条例》， 2000年6月21日国务院发布的《企业财务会计报告条例》等。

　　(三)统一的会计制度

　　是指国务院财政部门根据《会计法》制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度，包括部门规章和会计规范性文件。

　　1.会计规章是根据《立法法》规定的程序，由财政部制定，并由部门首长签署命令予以公布的制度办法，如财政部发布的《财政部门实施会计监督办法》。

　　2.会计规范性文件是指国务院财政部门制定并发布的制度办法。如《企业会计制度》、《会计基础工作规范》以及财政部与档案局联合发布的《会计档案管理办法》等。

　　注意：2006年财政部发布的《企业会计准则——基本准则》属于会计部门规章，38项具体准则属于会计规范性文件。

　　(四)地方性会计法规

　　是指省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会在与会计法律、会计行政法规不相抵触的前提下，制定地方性会计法规。

　　【例题·多选题】我国会计法律制度包括( )。

　　A.会计法律

　　B.会计行政法规

　　C.会计规章

　　D.会计规范性文件

　　[答案]ABCD

　　三、会计法的基本原则

　　(一)各单位必须依法办理会计事务。

　　(二)各单位必须依法设置会计账簿，并保证其真实、完整。

　　(三)单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

　　单位负责人的范围。

　　(四)会计机构、会计人员依法进行会计核算、实行会计监督。

　　(五)对认真执行《会计法》，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的会计人员，给与精神或者物质的奖励。