2011年陕西省考申论对策题备考技巧二

2011年陕西省考申论对策题备考技巧二

　　防止性对策的解决方案

　　防止性对策是审论命题的重点。防止性对策的解决方案分为两个方面：社会现象和突发事件。这两个方面又有不同的解决模式。

　　社会现象的防止性对策真题示例：

　　对加强我国网络建设存在的问题，提出如下三个解决方案：

　　(1)建设网上的马克思主义阵地。鉴于网上是欧美的“信息霸权”，国内政治与国际政治的界线趋于模糊，政治安全特别是意识形态的安全在很大程度上受到西方敌对势力的侵害。因此，建设马克思主义的网络阵地就很有必要了。

　　(2)发挥网络的舆论宣传与引导作用。可以利用网络对外宣传自己的意识形态，对内起社会舆论的监督和引导作用，以加大对人民群众的思想政治道德教育，提高其识辨能力，抵制西方网络对我国的消极影响。

　　(3)加强网络法规建设。我国是后起的网络用户大国，近几年已初步建立了我国的网络法规，但还很不完善。应加大网络立法的力度。一是应加快立法速度，以对、企业和个人信息数据实行保护;二是应强调采用法制手段制裁处罚网络犯罪;三是应大力培养网络执法人员，及时发现与打击网络犯罪;四是应通过技术手段提高人民群众利用信息的能力，包括技术加密防范能力、获取信息和信息防染能力等。(2002年公务员真题)

　　突发事件的防止性对策真题示例：

　　作为安全生产监督管理局，当前应从以下几个方面采取措施，力争减少事故、保障安全，尤其是要把恶性安全事故频发的势头及时控制住：

　　(1)尽快追究事故有关责任人的责任，该撤职的撤职，该查办的查办。同时必须坚持“四不放过”的原则，也就是“事故原因不查清不放过;防范措施不落实不放过;职工群众未受到教育不放过;事故责任者未受到处理不放过”。只有这样，才能真正吸取事故教训，避免同类事故重复发生，促进安全生产形势稳定好转。

　　(2)尽快组织开展一次范围内的安全大检查，发现事故隐患及时消除，发现存在问题及时整改，切实加强安全生产监督管理，努力减少人员伤亡事故的发生。

　　(3)建立安全事故责任追究制度，把预防事故发生、强化安全监督管理的责任落到实处，分工负责、层层把关、责任到人。同时，对重大事故责任人坚决给予相应的党纪、政纪处罚，情节严重的追究刑事责任。

　　(4)尽快出台加强安全监督管理、预防事故发生的法律或者法规，或者对刑法的相关条款进行司法解释，以法律法规的形式加强和规范安全监督管理。同时加大执法检查力度。

　　(5)鉴于目前安全事故频发的重要原因之一就是安全监督管理体制不顺，管理机构不健全，管理力量薄弱，管理工作不到位，因此建议提请国务院，尽快调整安全生产监督管理体制，加强安全监督管理机构，增加人员，落实经费，并授予相应的管理和处罚权限。

　　(6)建立健全安全事故处理应急机制，一旦出现事故，及时抢救、处理，减少人员伤亡，减轻和人民群众生命财产损失。(2003年中央、机关公务员录用考试真题)

　　防止性对策真题示例：

　　如何处理突发公共事件

　　加强应急管理工作，是维护安全、社会稳定和人民群众利益的重要保障，是履行社会管理和公共服务职能的重要内容。各级要从实践“三个代表”重要思想，从坚持立党为公、执政为民、构建社会主义和谐社会和提高行政能力的高度，切实增强责任感、紧迫感，把这项安国利民的大事做好，为全面建设小康社会、加快现代化建设提供一个稳定、安全的社会环境。

　　建立健全社会预警体系，加强应急管理工作，就是要提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全事件及其造成的损失，保障安全、保障人民群众生命财产安全、维护社会稳定。

　　加强应急体系建设和应急管理工作，必须做好健全组织体系、运行机制、保障制度等工作。

　　第一，健全体制，明确责任。各地区各部门要在党中央、国务院统一领导下，建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急机制。各级要把加强应急管理摆在重要位置，把人力、财力、物力等公共资源更多地用于社会管理和公共服务。

　　第二，居安思危，预防为主。要健全公共安全管理机制，健全监测、预测、预报、预警和快速反应系统，加强专业救灾抢险队伍建设，健全救灾物资储备制度，搞好培训和预案演练，全面提高和全社会的抗风险能力。不断完善各级各类应急预案，并认真抓好落实。

　　第三，强化法治，依靠科技。要加快应急管理的法制建设，形成有中国特色的应急管理法制体系，把应急管理工作纳入规范化、制度化、法制化轨道。高度重视运用科技提高应对突发公共事件的能力，加强应急管理科学研究，提高应急装备和技术水平，加快应急管理信息平台建设，形成公共安全和应急管理的科技支撑体系。

　　第四，协同应对，快速反应。各地区各部门要树立大局意识和责任意识，不仅要加强本地区本部门的应急管理，落实好自己负责的专项预案，还要按照总体应急预案的要求，做好纵向和横向的协同配合工作。健全应对突发公共事件的组织体系，明确各方面职责，确保一旦有事，能够有效组织，快速反应，高效运转，临事不乱。

　　第五，加强基层，全民参与。要特别重视城乡基层和各项基础工作，做好社区、农村、学校、医院、企事业等基层单位应急管理工作，提高基层应对突发公共事件的处置能力。广泛宣传和普及公共安全知识、应急管理知识、灾害知识、防灾救灾和自救知识，提高群众参与应急管理能力和自救能力。

　　我们的是人民，根本宗旨就是为人民服务、对人民负责，保障人民群众的利益不受侵害、减少损失。各级必须强化责任意识，把保障人民群众利益和生命财产安全作为应急管理的首要任务，居安思危，常抓不懈，努力提高我国应急体系建设和管理水平。(2006年中央、机关公务员录用考试真题)