2011公检法司系统公务员面试：冷点中的热点

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第二章 变化有常--“冷点”中的热点

我们的考试中还有一些问题是长期的普遍性的问题，如，你如何看待社会上流行的读书无用论？这个题目从2004年甚至可能还更早就在考，直到2009年还在考，只要生就业没有得到很好的解决，这类问题就有可能继续考下去。我把这类的问题称为“冷点”中的热点。下面的一组题目就属于这类问题。

1.【背景链接】 国务院法制办2009年7月21日公布的《个体工商户条例（征求意见稿）》后引起广泛关注，百姓、网民、个体工商户提出的问题和意见蜂拥而至，公开征求意见首日就收到８００多份来自社会各界的反馈意见，充分表明了公众对这一条例的高度关注。其中，意见稿对“路边摊”的解禁格外引人注意。根据意见稿，无固定经营场所的摊贩，可以申请登记为个体工商户。这在当前的经济形势下，无疑是促进社会就业的一个积极信号。当然，在解禁“路边摊”的同时，意见稿也对“马路经济”进行了规范。

问：你如何看待解禁路边摊贩的经营？

【参考答案】

（1）我们要看到小摊贩合法化是有一定意义的：

①有利于缓解我国就业压力，促进经济发展。小摊贩的经营成本低，经营门槛也较低，有利于吸引更多的待业人群参与进来，从而促使我国经济的健康发展。

②有利于促进我国和谐社会的建设，有利于保护弱势群体利益，而且，小摊贩合法化还充分体现了社会公平。

③有利于提高人民生活水平。小摊贩的商品价格低廉，有利于促进我国居民消费，提高他们的生活水平。

（２）与此同时，我们也要看到小摊贩合法化会带来的问题：

①小摊贩具有流动性，使得相关部门的管理难度加大。

②影响城市形象。小摊贩的卫生、垃圾排放等问题会严重地影响到整个城市的市貌，不利于我国文明城市的建设进程。

③影响其他利益集团的利益。小摊贩的合法化势必会影响到其他拥有固定经营场所的个体工商户的利益，减少他们的收益。

（３）为此，针对上述问题，小摊贩合法化必须要做好以下工作：

①在广泛听取人民群众、其他个体工商户、专家、小摊贩等方面的意见后，科学地划定小摊贩的经营区域以及经营时段，让小摊贩能够有序地经营。

②成立小摊贩自治组织，实现其自我管理以及约束。

③要建立必要的制度去规范和监督小摊贩，并且，可以通过各种措施降低其他利益集团的经营成本，以协调好小摊贩与其他利益集团的关系。

（4）综上所述，对于小摊贩合法化我们必须要充分考虑各个方面的问题，对各方意见进行深刻地探讨，以更好的加快我国社会主义和谐社会的构建进程。

【其他分析】

在城市管理之中，小摊贩问题一直是个老大难问题。一方面，在现在城市发展中，它有存在的现实根源，贫困家庭以及低收入家庭需要以这种低成本方式获得经济收入、维持家庭的正常开销；另一方面，城市管理者从城市形象以及管理方便的角度出发，一直对小摊贩持打压态度。然而，对此情况作细致分析，我们可以发现，小摊贩的生存权以及城市管理者的打压态度之间是不对称的，也即双方不在相同的条件与基础上。

在这个问题上，我们应该虚心学习国外的成熟经验。首先是规范小摊贩的经营行为，将之纳入正常的行政管理之中，这既使小摊贩合法化，更使这些社会底层经营者的合法权益得到保障，维系了他们的基本生存权利与基础；另外，对小摊贩的经营内容作合理的引导，让他们以传统文化因素以及社会风俗因素作为商品的要素，在延续传统文化的同时，也以新的形式推广了传统文化，并为城市带来丰富的文化内涵。这种源自执政者的宽容，非但塑造了城市宽容的品行，也为城市的多元化发展带来了可能。而只有多元的城市才能在其发展中继续保有生机和活力。