2011年*公务员考试《申论》(副省级)参考答案及解题思路（中公版）

本体要求“结合对这句话的理解”，“谈谈对黄河自身规律的认识”，实际上材料中的“三善”已经很精准的解释了黄河的规律，因此本题实际上就是要求考生在结合材料的基础上，解释“三善”是什么含义。

从材料可以清楚的看出，所谓的“三善”实际就是“容易淤积”、“容易决口”、“容易改道”，在选材中具体的例证，即可形成完整答案，相关要点主要集中在材料2和材料4上。

黄河自身规律主要体现在“三善”上。

（1）       善淤指黄河易淤积，黄河是世界上含沙量最多的河流之一，黄河携带的泥沙大量淤积河道，使黄河成为名副其实的地上悬河。

（2）       善决指黄河易决口，从公元前602年至1938年，黄河下游共决口1590次，可谓三年两决口。

（3）       善徒指黄河易改道，两千五百四十年间，黄河共改道26次，可谓百年一改道，由此冲刷出了华北平原，也导致黄河居民“十年河东，十年河西”。

2.“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概况王景治河后黄河安澜800年的主要原因。

本题要求概况黄河安澜800年的主要原因，由于本题主要针对的是“王景治理黄河”这一具体事例来谈，因此答案要点全部在材料5中。

本题答案要点较为明显，基本上以句号和分号作为答案要点的划分，由于本题为10分，依据申论考试的一贯规律，2分一个要点，因此本题应当有5个要点。

从材料可以看出，其原因主要是“投入”、“路线”、“措施”、“河患少”、“排沙量少”原因，引用原文加以阐述即可。

（1）       投入大，王景率几十万兵士民工，历时一年，用费亿钱，

（2）       路线优，王景所选的东汉故道河深较短、地势较低。

（3）       措施有效，利用沿河大泽放淤的工程措施。

（4）       河患较少，此期间大暴雨较少，黄河下游有分支，两侧多湖泊洼地。

（5）       输沙量减少，因为黄土高原人口减少，植被得到恢复。

本题要求“谈启示”，所谓“启示”指的是从失败中得出教训，从成功中提取经验。

本题的作答第一是结构上的要求，在作答之前应当有一个结构上的把握，以做到清晰明了，具体而言，因为本题涉及三条大河的分析，因此依次分析三条大河带来的启示较为合理。

至于启示的要点则较为简单，两个标准：第一，凡是失败的信息，从反面进行阐述；第二，凡是正面的信息，直接阐述即可，

我国可以从密西西比河、亚马逊河、尼罗河遇到的危机和治理措施中得到如下启示：

（1）       密西西比河：要及时完成计划工程；考虑大坝可能出现的负面影响，考虑航运与其他活动的相容性；必须解决泥沙淤积问题，并减少渠化、船闸、大坝等设施对泥沙冲击的拦截，关注湿地减少的问题；全面规划，整理考虑航运和环境的关系，从根本上综合治理。

（2）       亚马逊河：合理开发森林，杜绝过度砍伐；减少肥料和农药对河流的影响；保证相关法律的严格执行。

（3）       尼罗河：预先估计人口增长对河流可能造成的影响；减少工业、农业、生活废水的排放；对出现的问题及时治理；对河流、湖泊的治理不仅有利于周边人民群众的生活水平，对整个国际也有示范作用。

题目给出了四条内容要点：黄河之水天上来，黄河与文明、黄河的治理与开发、黄河精神万古传、这四个要点分别对应着黄河的地理位置、黄河文明的孕育、黄河的治理开发以及黄河精神的发扬，考生在作答是要紧紧围绕这四方面内容来答，前三个要点内容在给定材料1、1中都有详细的论述，考生只需在咨询阅读资料和分析材料内容的逻辑关系基础上，归纳要点即可，黄河精神的发扬，此要点在材料中并无直接的叙述，考生需在理解给定资料的内容上，联系前三个要点，在零散的表述中分析得出黄河精神，从材料中看，黄河精神在一定程度上其实可以喝名族的精神、华夏文明的精神相等同，考生根据这一点进行归纳即可。

黄河，从青海发源，向东途径四川、甘肃等8省注入渤海，有着源头海拔高、流经面积广，所经地势变化大，水流落差大的特点，形成了独具特色的“黄河之水天上来”的自然景观。

黄河流域作为我国开发最早的地区，孕育了灿烂的华夏文明，我国最古老的文字——甲骨文和最初的王权——夏王朝在这里出现，秦腔，豫剧等戏剧艺术形式在这里成形和发扬，一大批历时人物、文化巨匠在这里生生不息，这些都奠定了华夏文明的根基。

在黄河文化演进发展的过程中，对其治理与开发始终占据着重要地位，当代黄河防洪体系的建设，充分利用了黄河的水流资源，灌溉面积增加；人工改道，使黄河三角洲变成鱼米之乡，但是当下污染严重和含沙量高已成为黄河治理亟待解决的问题，如不及时解决，将会给其下游地区带来灭顶之灾。

黄河作为文明的发祥地，承载着博大、包容、自强不息和艰苦奋斗的精神，绵延不断，流经至今，作为黄河儿女，我们有责任，有义务将黄河精神发扬光大。

 

要求1：中心论点明确——相对地，考生作答思路应当旗帜鲜明，坚持一条主线，阐发一个主题，比如抓住黄河精神对维持黄河健康生命这个治黄新目标，新方略的引领和支撑作用；

要求2：有思想高度——与2009年国考的“视野开阔、见解深刻”作文要求异曲同工，考生写文章要代入副省级以上高层行政机关的工作角色，用乃至领导人的眼光看问题、想事情、做谋划，要高起点、高站位，从黄河历史与文化、现实工作方针与精神理念引领的结合点去看这个事关国计、事关民生的重大问题，真正站在民族、文明延续与发展的高度、联系经济建设、水害治理和生态保护、污染控制等现实问题，提出比较深刻和高远的观点；

要求3：内容充实，有说服力——这实质是对文章的论据使用、材料运用提出要求，考生一个常见毛病就是考场上条件