公务员考试申论 面试热点全角度解读：水灾

公务员考试申论 面试热点全角度解读：水灾

人为原因

    1. 城市建设、管理的上的不足

    每逢雨季，内涝成为国内许多城市的通病。城市内涝暴露出的突出问题，可能造成的严重后果，能够深刻说明城市建设和管理上的不足是内涝的因素之一。

    目前许多城市排水管网欠账较多，管道老化，排水标准比较低，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，随着城市的发展，城区不得不向地势低洼的区域扩张，可调蓄雨水的湖泊、河沟、水塘面积不断减少。同时，原有的农田、草地、林地逐渐被建筑物及不透水的柏油路、水泥路面取代，阻隔了雨洪向土壤的渗透，使得积水现象更易形成。

    2.预警体系不够完善

    一旦灾害被提前预知，就到了各种灾害预报预警机制发挥作用的时候，通过这样的手段可以最快速度的启动相应响应机制，及时采取预防补救措施。把灾害带来的瞬时降低到最小程度。但是这次洪灾，这一环节存在的问题是比较大的。如江西省抚州市唱凯堤决堤就没有及时的告知群众进行安全转移。而四川的相关部门，只是发布信息，称有较强的雨势。这个较强缺乏了明确的定义。

    气象部门再度承受了巨大压力。广州媒体引用市民的质疑,认为气象部门预测迟缓。而在垫江县李白村,多位村民指责灾前部门预警不力,否则“至少能减少伤亡”

    3．生态破坏严重损害了中小流域的抗洪能力

    经过多年治理，长江、淮河等大江大河干流的防洪能力明显提升，但中小支流则险情频发、小型水库隐患重重。今年汛期，中小河流治理严重不足的问题再度凸显。湖北、湖南、江西、安徽等地发生多处险情，支流洪水不断发生，湖泊、圩垸险情不断。著名水利专家沈国舫称，尽管洪涝灾害的直接原因是超常降雨，但从根本上说是水土流失所致。国内各地生态破坏严重，加剧了水土流失，削弱河床泄洪和湖库调蓄能力。

    4．天然湖泊面积大量萎缩，失去了对江河水位的调节作用

    以“千湖之省”湖北为例，据水利部门统计，上世纪50年代，湖北省面积大于0.1平方公里的湖泊有1106个，总面积7141.9平方公里，现同类湖泊仍有958个，但总面积仅2438.6平方公里，只有半个世纪前的1/3左右，调蓄洪能力大大降低。在，自20世纪50年代以来，大于10平方公里的湖泊中，萎缩减少面积9570平方公里，共减少蓄水量516亿立方米。“填排涝湖，造高尔夫”、“水库边上造别墅”的情况普遍存在。 5．河道的不通畅

    八十年代以前由于林区的交通不发达，河道成了主要的交通运输要道，那时林区的河道林农几乎每年都会去清理疏通，便于借水运输木材；八十年代以后，特别是近几年，林区公路遍布满山片野，似蜘蛛网状，修林道公路时规划不周全，造成了“晴得三天不见水，落得半天水成灾”的态势。

    应对策略

    1.做好预警机制，完善洪灾预防体系

    形成快读有效的预警机制，形成快速有效的播报体系，成为当前应对水灾工作的重中之重。要做到：“早发现，早预报，早应对”。同时一个科学的洪灾预防体制和应急机制包括洪水预测、洪水预警、应急反应、防洪标准，对于重大洪水的评估和管理的结构以及技能等内容，但目前我们对洪灾的监测预警能力不强，特别是县以下基层急须提高应急管理水平。基层要真正担负气防洪救灾的主要责任。加强应急管理能力不强，改善技术条件，着力组织协调、提高领导重视、做到沉着应战，减少事故发生。

    2.植树造林，注重环境保护

    植树造林能够使水土得到保持，有效地控制水土流失和土地沙漠化。我国许多地方植被覆盖率低，水土流失严重。特别是黄河流域，由于土质松散，每到雨季，雨水冲刷，大量泥沙流入黄河，致使河水变浑，河床增高，给防洪防汛工作带来了巨大的困难。这次南方水灾的认为因素就是最环境的破坏，从而导致环境抵御水灾能力的下降。所以，植树造林，注重环境保护问题是解决此类问题的长远之计。多植树，就可以减少水土的流失，同时吸纳更多的水分。据统计，一亩树林比无林地区多蓄水20吨。

    3.恢复水道、湖泊的调节功能

    在全球气候变化和工业化、城镇化进程快速推进的背景下，我国湖泊保护与经济社会发展之间依然存在诸多矛盾，湖泊水面萎缩、水体干涸、水质恶化等问题十分突出。 湖区防洪能力依然偏低，特别是受河道淤积、城镇及圩区面积扩大、河湖面积减少等因素影响，防洪减灾的难度进一步增加。要以维护湖泊生命健康和可持续利用、建设资源节约型和环境友好型社会为目标，坚持预防保护、综合治理、生态修复相结合，实施最严格的水资源管理制度，科学合理地开发利用湖泊资源，依法严格规范和约束人类不合理活动，坚决遏制湖泊萎缩和退化趋势，全面改善湖泊生态系统，让湖泊休养生息，恢复生机。

    4．加强城市排水工程建设

    城市排水是现代化城市不可缺少的重要基础设施，对城市经济发展具有全局性、先导性影响的基础产业。是城市水污染防治和城市排渍、排涝、防洪的骨干工程。要切实加强对接纳、输送城市排水的管网、泵站、沟渠，起调蓄功能的湖塘、河道以及污水处理厂、污水污泥的相关工程建设。提高城市应对暴雨的能力，避免出现城市“水漫金山”的局面。

    总结

    这些原因和对策的分析，只是这次范围水灾的一些微小说明，旨在加强考生对这次事件的了解。尤其是现在网上说的比较多的一种观点“水灾是天灾，更是人祸”的观点。所以考生更要记住那些人为原因。在对策上还有加强官员问责，加强监管排查等等细节问题，这些考生都应该做到了解和掌握。