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一、2011年中央经济工作会议

1.2012年经济工作的总体要求

  继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性,增强调控的针对性、灵活性、前瞻性,继续处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系,加快推进经济发展方式转变和经济结构调整,着力扩大国内需求,着力加强自主创新和节能减排,着力深化改革开放,着力保障和改善民生,保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定,保持社会和谐稳定,以经济社会发展的优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

  2.继续加强和改善宏观调控,促进经济平稳较快发展

  继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。财政政策要继续完善结构性减税1 政策,加大民生领域投入,积极促进经济结构调整,严格财政收支管理,加强地方债务管理。货币政策要根据经济运行情况,适时适度进行预调微调,综合运用多种货币政策工具,保持货币信贷总量合理增长,优化信贷结构,发挥好资本市场的积极作用,有效防范和及时化解潜在金融风险。

  财政政策和信贷政策都要注重加强与产业政策的协调和配合,充分体现分类指导、有扶有控,继续加大对“三农”、保障性住房、社会事业等领域的投入,继续支持欠发达地区、科技创新、节能环保、战略性新兴产业、重大基础设施在建和续建项目、企业技术改造等。要加强预算管理,严格控制“三公”2 等一般性财政支出。

  3.深化重点领域和关键环节改革

  要调整财政转移支付结构,加强县级基本财力保障。要推进营业税改征增值税和房产税改革试点,合理调整消费税范围和税率结构,全面改革资源税制度,研究推进环境保护税改革。要深化利率市场化改革和汇率形成机制改革,保持人民币汇率基本稳定。

  二、宏观调控政策

  三、人民币升值利与弊

  四、重要概念

  1.CPI(消费者价格指数)

  CPI是指通过计算城市居民日常的社会用品和劳务的价格水平变动而得到的指数。消费品的价格变化能及时反映消费品供给与需求的对比关系,直接与公众的日常生活相联系,在分析通货膨胀效应方面,具有其他指标难以比拟的优点。

  2012112日,统计局公布的宏观经济运行数据显示,2011年,居民消费价格总水平比上年上涨5.4%2011127日,中国社科院发布的2012年《经济蓝皮书》预测,2012年物价总水平增长呈回落态势,预计2012CPI上涨4.6%

  2.财政收入

  财政收入是指为满足公共支出的需要,依法通过财政集中一定数量的货币或实物收入。财政收入主要包括四个部分:税、利、债、费。

  3.财政支出

  购买支出对整个社会总支出水平具有十分重要的调节作用。在总支出水平过低时,可以提高购买支出,如举办公共工程,增加社会整体需求水平,以此同经济衰退进行斗争。反之,则可以采取减少购买支出的政策,降低社会总体需求,以此来抑制通货膨胀。

  4.公开市场业务

  公开市场业务是指中央银行通过买进或卖出债券(如国库券、公债等),吞吐基础货币,调节货币供应量的活动。与一般金融机构所从事的证券买卖不同,中央银行买卖证券的目的不是为了盈利,而是为了调节货币供应量。

  根据经济形势的发展,当中央银行认为需要收缩银根时,便卖出证券,相应地收回一部分基础货币,减少金融机构可用资金的数量;相反,当中央银行认为需要放松银根时,便买进证券,扩大基础货币供应,直接增加金融机构可用资金的数量。

  5.存款准备金率

  存款准备金是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款,中央银行要求的存款准备金占其存款总额的比例就是存款准备金率。商业银行吸收存款后,必须按照法定的比率保留规定数额的准备金(法定准备金),这一部分是一个风险准备金,是不能够用于发放贷款的。中央银行通过调整存款准备金率,可以影响金融机构的信贷扩张能力,从而间接调控货币供应量。

  20111月以来,央行以每月一次的频率,连续6次上调存款准备金率0.5个百分点,达21.5%,如此频繁的调升节奏历史罕见。随后中国人民银行宣布,从2011125日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。

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