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    【背景链接】
    公务员局近日发布《公务员职业道德培训大纲》。“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训,培训时间不少于6学时。职业道德培训包括基础知识、四大专题以及典型案例三大部分。基础知识中除了公务员的责任、义务和纪律,世界观、权力观、事业观等,还包括中国古代如何加强“官德”修养的内容。
    行政领导人员考试测评研究中心副主任刘旭涛教授接受中国共产党新闻网记者专访时表示,此次对公务员进行职业道德轮训,针对性强,但还需加强制度建设,将对相关知识的培训,转化为公务员自觉的行动,将“知”转化为“行”。

   【标准表述】
    我国历来非常重视公务员道德建设,但是以往在公务员考核中的“德”更多是从思想政治品质的角度谈的较多,近日,公务员局发布《公务员职业道德培训大纲》。规定“十二五”期间,我国全体公务员将进行职业道德轮训。公务员是一个尤为特殊的职业,尤其是在我国,亟需谋求建立一个新型的现代公务员制度,因此公务员职业道德的提法比以往的提法更加具体,也更加符合公务员职业的基本要求。
    加强公务员职业道德具有重要的意义。其一,官德缺失不仅是一种道德层面上的“精神品质缺失”,还直接会导致权力腐败,戕害社会秩序,这是官德之所以重要的一个关键因素;其二,树立公务员群体职业道德模范,为其他行业从业人员作出示范,有利于促进社会整体职业道德水准的提升;其三,公务员唯有具有较高的职业道德水准,才能更好地履行自身服务群众的职责。因此,加强公务员职业道德的培养非常重要。
    如何更好地提高公务员群体的道德水平,切实发挥提高公务员职业道德水准的实效,使其真正具有引领社会道德的导向价值,须要从以下几个方面着眼:
    首先是要确保培训工作保质保量地进行与完成。近些年来各地对于公务员各方面的培训并不少见,但是一些地方在培训过程中,存在诸如部分培训对象不参加培训而是请人签到,考核时相互抄袭甚至是开卷考试等不严肃现象,导致相关培训在很大程度上沦为一种纯粹的形式。而如果部分地方公务员职业道德培训像某些培训一样徒具形式上意义,就不但不能真正起到提高公务员职业道德水准的效用,而且还会造成相关资源的浪费。
    其次是要大力加强对于公务员职业道德方面的监管与监督。一是要进一步强化对于公务员职业道德自上而下的监管力度,对公务员出现有违职业道德要求行为的,除了要对当事公务员进行惩处外,还应严格追究上级领导干部的责任,以促使其不断加大对于下级工作人员职业道德方面的管理力度。二是通过公开透明与发动群众举报等途径,不断加大群众对于公务员职业道德的监督力度。唯有通过公开透明将公务员各项履职行为与表现全部置于群众监督之下,才能真正确保公务员群体更加注重职业道德,更好地履行与提高服务群众的职责与水平。
    最后是完善公务员管理法律制度。历史和事实证明,个体的道德理性力量永远是有限的,只有依据制度、依据长期完善健全的法律规则运行,公权力才能合理履行职能。法律制度对于权力的监管力,远远要比权力的“自觉性”更可靠、更有效力。由此催生和保障出来的“官德”才是牢固和可靠的。
    胡适先生有言:只有人人都开始讲规则而不是谈道德,才会变成一个有人味儿的正常,道德自然会逐渐回归,人性才能向善有序。总之,只有把道德教化与法治建设相结合,突出法治的重要性,公务员的道德水准才有可能进一步提高。希望公务员局对公务员职业道德的重塑,会带动整个社会对于“职业道德”的关注;并且通过对职业道德的重新打量、对内涵外延的廓清,让被泛化甚至虚化的公务员职业道德,逐渐变得“管用”起来。

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