2011年陕西政法干警面试热点：贫困地区“文化脱贫”

　【背景解读】

　　贫困地区具有自身独特的文化特性和生活方式，小富即安的思想严重，从理念的深层次上我们不难看出：贫困地区的人们，如果愿望或目标，超出了他们生活现实的范围，得到的往往是失望和无奈。这样一来，我们就不难理解，为什么贫困地区的人们常常表现出消极无为、听天由命的人生观;安贫乐贫、得过且过的生活观;不求更好、只求温饱的消费观;老守田园、安土重迁的乡土观等等。在他们自卑的同时，又容易滋生自足自乐的心态。没有热情去改变他们的生活，即使外部力量抱着善意的愿望去改造他们的生活，比如投入资金补助农民实施的新农村建设、扶贫攻坚、易地搬迁、安居工程、防震工程、农网改造、人畜饮水工程、农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民培训工程等等党的惠民政策时，在实施的过程中，经常会遭到他们的反对、抱着传统的思想意识不放，抱着传统的思想意识不放，得过且过的思想严重。

　　所以，在贫困山区，生活能够温饱或比较富裕的家庭，其户主是具有一定文化和思想比较开放、富于创新的人;反之，则多是缺乏一定的文化、思想观念落后，“等、靠、要”思想严重的人。贫困地区，人们的贫困不仅仅是物质资源的贫困，更是社会资源的贫困，即智力贫困、信息贫困、观念贫困、文化贫困。

　　【点评】实施文化脱贫的思路及对策

　　第一，提高农民的文化知识水平。

　　文化知识，首先是语文、数学等最基础的文化知识，也就是能识字、会阅读和识数、会计算。这也是获得其他一切知识的起点。文化知识既涉及物理、化学等自然科学文化知识，也涉及哲学、经济、政治等人文科学文化知识。作为现代农民，应该自然科学和人文科学文化知识兼通，且学以致用。要做到这一点，就必须全面实施九年制义务教育。

　　第二，提高农民的科技意识。

　　要使农民掌握一定的科学技术，特别是掌握与农业生产和现代农业相关的实用技术。主要包括科学种田技术、畜牧水产养殖技术、林果栽培及保鲜加工技术、病虫害防治技术等等，要求我们要用好用实新型农民培训的项目扶贫资金，加大培训力度，整合项目资源，与农村劳动力培训转移阳光工程一并考虑使两个工程项目资金投向集中，各记其功。

　　第三，转变农民的传统观念，树立商品意识。

　　“无农不稳，无工不富，无商不活”。市场经济条件下，农村经济发展单靠农业是不行的，应该实施农工商一体化。

　　首先，需要农民在从事农业生产、农副产品加工等方面的同时，掌握经营之道，善于把自己的农副产品变成商品，搞活流通，实现良性循环。其次，需要农民改变传统的生产方式，学会根据市场需要来生产，实施“订单农业”，按照价值规律、供求关系来调整产品结构，通过市场增产增收，把产品变成货币，把货币变成资本，把资本变成财富，整活农产品加工市场，靠经营致富。第三，要开展好“送法律、科技、文化、卫生”四下乡活动，向广大农民传授实用技术，既能让农民立竿见影地将学到的农业技术用于手中的农活，又能为农村培养一大批科学种田的人才。

　　第四，举办实用技术培训班，放映农技录像，实施“2131”工程，送电影下乡，送文艺下乡。

　　第五，大力开发农村人力资源。

　　首先，应正确处理自然资源开发与人力资源开发的关系，把农村人力资源开发放在新农村建设的首位。在文化脱贫中，各级应当树立强烈的人才意识，改变重物质投入轻人力资源开发投入的传统观念，正确认识农村人力资源开发的极端重要性，增强农村人力资源开发的紧迫感、责任感和主动性，要树立人力资源是第一资源的思想，把人的全面发展放到第一位，把农村人力资源开发放在第一位，作为一项准公共服务，纳入公共财政框架。其次，要加大对农村教育特别是农民教育的投资力度，以公共财政支持来完善农村职业教育体系。第三，要着重加强对农村人力资源开发工作的领导，结合实际，研究制定农村人力资源开发的方针、政策，落实具体措施，科学规划和管理，实现农村人力资源开发的经常化、制度化、规范化。第四，要努力营造农村人力资源开发的良好环境，保证农民享有教育培训的各项权利，切实提高整体素质，为新农村建设奠定雄厚的人才基础。

　　第六，要加快农村基础教育发展，全面提高农民群众的文化素质。

　　各级要进一步加大投入，满足农村基础教育发展的基本需求。加大对农村教育的帮扶力度，推动城乡教育均衡发展。要加快普及和巩固九年义务教育进程。大力推进农村职业教育，加强对从事农业生产农民的培训，以现代农业适用技术和实用农业技术培训为主。

　　第七，要加快建立扶助、面向市场、多元办学的培训机制。

　　要整合各级各类培训资源，依托农校、农业技术推广机构、职业学校和其他培训机构，建立各种培训基地，多层次、多形式、灵活多样地开展培训，使农民能够掌握一技之长，增强其竞争能力和转移就业的能力，不断提高收入水平和整体素质。

　　第八，完善乡村文化设施，扶持发展各种文化团体。

　　充实、丰富和活跃农民群众的文化生活，引导农民崇尚科学，抵制迷信，移风易俗，破除陋习，着力刹住迷信风、浪费风、*博风，倡导科学健康的生活方式。同时，要深入开展法制宣传教育，让广大农民学法懂法，守法护法。这就需要高度重视发展农村社会事业，即通过大力发展农村教育、卫生、文化事业，来提高农民文化素质、健康水平和思想道德水平，从而真正提高农民的自我发展能力，保护和发展农村生产力，丰富农民精神生活。

　　第九，加快农家文化大院建设进程，在乐民的基础上更育民。

　　要坚持“服务群众、合理布局、因地制宜、彰显特色、示范带动、整体推进、建立机制、注重长远”的原则，在200人以上的村(社区)、组，建立一个农家文化大院，为群众提供一个公共娱乐的场所，让农民在业余时间里，能够自导、自编、自演身边人、身边事，时时引领社会思潮，把握好先进文化的前进方向，不断提高群众的自身素质。