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 在2011年9月17日政法干警申论考试中,除了吉林、河北申论试卷不同外,其他省区都采用了具有同一主题的材料,材料共由九个组成。从材料内容构成来看主要围绕高校学术问题和科学素养问题展开,有关高校学术问题的材料有六个,关于科学素养问题共有三个。这九个材料在逻辑构成上前六个与后三个相互并列,而彼此之间中心却又有一定联系,都是在“创新型”这个宏观主题引领之下展开两个具体问题。

  在这个宏观主题之下怎样把握中观层面的明确观点?

  要解答这个问题,必须明确两部分材料联系处的结合点,也即中观主题。

  这次考试的主题其实来源于《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,其中提到:“全面落实中长期科技、教育、人才规划纲要,大力提高科技创新能力,加快教育改革发展,发挥人才资源优势,推进创新型建设。”

  创新型建设必须依靠创新驱动,实施科教兴国战略和人才强国战略。

  一、规划纲要强调,要增强科技创新能力。坚持自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针。加快建设创新体系,着力提高企业创新能力,促进科技成果向现实生产力转化,推动经济发展更多依靠科技创新驱动。要推进重大科学技术突破、加快建立以企业为主体的技术创新体系、加强科技基础设施建设、强化科技创新支持政策。

  二、规划纲要指出,要加快教育改革发展。全面贯彻党的教育方针,保障公民依法享有受教育的权利,办好人民满意的教育。按照优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的要求,推动教育事业科学发展,提高教育现代化水平。要统筹发展各级各类教育、大力促进教育公平、全面实施素质教育、深化教育体制改革。

  三、规划纲要称,要造就宏大的高素质人才队伍。大力实施人才强国战略,坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的指导方针,加强现代化建设需要的各类人才队伍建设,为加快转变经济发展方式,实现科学发展提供人才保证。要突出培养造就创新型科技人才、促进各类人才队伍协调发展、营造优秀的人才脱颖而出的环境。

  从规划纲要中提到的科技、教育、人才三者论述中可以进一步明确这次考试是以“创新型”为宏观主题,科技与教育为并列问题的中观社会主题,科技与教育两者结合点为创新。

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