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在公务员考试笔试中,申论作为笔试中的一个科目,重在测查考生的阅读理解能力,语言表达能力,以及发现问题,分析问题和解决问题的能力。从2000年中央机关公务员考试设定申论科目至今,申论命题日趋成熟,题型不断变化,难度在加大。

 
 
但从命题分析,申论一直遵循在给定材料的基础上设定题目。从考生的答卷来看,议论文写作,考生都具有一定的谋篇布局能力,具备基本的语言表达能力,出现的问题常常是偏离主题。在小题目中,考生的问题是要点不全,看不到材料中的主要信息。出现这种情况的原因便是考生忽略材料的阅读,说明考生阅读方法,阅读理解能力欠缺,这方面殛待加强。

  申论材料把握的重要意义在于,申论能力的考查是在材料背景下进行的。命题的设计围绕材料主题展开,问题的回答也要从材料中寻找素材,如果把握不了材料,思维就没有了方向,问题回答便无从着手,考生的思考和分析必须紧紧围绕材料。小题目的答案,从近十年来的众多命题规律可以得出结论,评卷的采分点都在材料中,当然这需要考生进行挖掘和归纳。议论文同样是在材料主题的基础上进行论证分析,文章立意,角度选取、论证取材都无法脱离材料。所以从一定意义上讲,申论都是在给定背景材料的基础上回答特定问题。

  那么如何提高阅读能力?考生应当把握以下几个方面:

  一、要给阅读以充分的时间,并提高阅读速度。考生拿到试卷后常常急于做答,要知道知答案只是分析的结果,没有对材料的充分了解何谈回答。在时间分配上,阅读不要匆忙,在两个半小时的整个考试时间里,考生要在阅读上分配50分钟左右的时间。阅读有两个目的要实现:一是把握材料的主题和主要线索,二是要把握题目涉及的材料。总之,要对材料形成整体印象。由于阅读不充分,在做题时必然反复阅读,那么整个做答时间一定很紧张。把握这一点的同时,考生还要在训练中提高文字阅读速度,提高快速反映能力,迅速捕捉材料相关信息。

  二、阅读顺序要科学。从试卷来看,大致分三个部分,第一部分为题目总体说明,第二部分为交代背景材料,第三部分为题目要求。从阅读顺序来看,应首先阅读总体说明,了解注意事项。这部分内容在考试主考机关发布的考试大纲中会有说明,考生应提前了解。然后再阅读题目要求,对题目要求考生要字斟句酌,明确题目数量,题目的问题到底是什么,这样注意力在阅读时会有意识地思考相关问题。最后是材料阅读,阅读重点、时间的绝大部分要放在材料阅读上。

  三、材料阅读的重点与方法。背景材料会围绕主题尽可能提供丰富的内容,材料给付的角度不同,提供问题不同方面的信息。材料对于特定题目的重要程度是不同的,某个题目的答案通常在特定的几则材料中。总体看,第一则材料要引起重视,理论性、分析性材料也要引起重视。第一则材料与主题有密切的联系,往往会揭示主题。理论性、分析性文字会揭示材料的深刻内涵,对于认识问题的原因、意义和作用可以提供极大帮助。其他材料则是现象的描述或者事例,为我们发现问题提供基础、为解决问题提供启示。

  在阅读方法上,首先,考生要注意关键词和关键句的捕捉。关键词通常就是采分点,反复出现的词一定是主要问题或问题的主要方面,这些词通常在一则材料或某一自然段的开头或结尾。关键句则是材料的总结或概括,其表现的方式通常用“说明了”、“表现了”等字样。其次,考生要注意及时做眉批,把阅读时把材料的核心思想进行勾画,并按照现象、问题、原因、对称、意义作用进行归纳,或者对应题目涉及的材料做出标记。这是基础工作,在紧张的时间里,这样做会提高做答的速度。第三,学会快速阅读。平时重视这方面的训练,事例只要浏览,说明政策或道理的,要在阅读中要从宏观上快速把握。

  四、如何提炼挖掘有用信息。在与考生的交流中,考生对照试题答案,常常苦恼自己为什么没有发现答案,或者是找不到答案。那么如何从材料中发现有用信息呢。

  对于概括题型,考生要在头脑中形成一定的逻辑结构,即“现象-问题-原因-对策-意义作用”结构,这些方面都注意到了,主题抓住了,概括的内容就会比较全面,且不会偏离主题。具体要点来看,要紧紧把握关键词和关键句子,从概括题型的评分上看,要点重于逻辑。

  对策题型,要注意借鉴,要从材料中的事例、行为和学者建议中获得启示,材料中或许还有国外的做法,也可以为我们提供经验。还有,要注意原因的分析文字,原因找到了,问题便能得以解决。前者,可以为对策的可行性提供借鉴,后者则会提高对策的针对性。

  对于分析题型,要注意整体把握。要抓住事物的主要矛盾,或者是矛盾的主要方面,分析题型的本质要求在于做出结论,做出定性或明确观点。那么材料中的结论性文字或者矛盾关系范畴要注意,比如材料中出现的“说明了”、“表现了”等文字。考生要善于比较与联系,比较范畴之间的关系,联系材料的主题。

  议论文的写作,同样不可以脱离材料。无论是给定题目,还是设定角度,在题目要求上都会有“根据给定材料”的要求,因此,背景材料是考生写作的基础,无论采用什么角度,思考的核心都是材料的主题,或者是围绕材料的问题展开。议论文可以写成政论文或对策性的文章,解决的问题是材料所反映的,意义或作用的分析也要针对材料的主题来阐述。

  由此,我们可以看出阅读对于申论写作的重要意义。没有对材料深入的把握,就谈不上问题的回答。申论核心考察分析能力与写作能力,分析对象和写作对象都是材料所反映的内容。如何提高阅读质量,除了良好的基本素质,还要注意上述提示的方法。在备考训练中针对不同题目,思考材料反映的主题,每一则材料反映了什么,题目问题是什么,这样便会对申论有更深刻的理解,成绩也便会有较大提高。

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